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新一轮减税降费举措年内可能落地 小微初创企业有望普惠免税

作者:河南航天信息    时间:2018-11-15

相关部门正在紧锣密鼓研讨制定下一步减税降费的方案,新政有望年内落地。业内预计,下一步减税将锁定增值税和所得税两大税种,小微、科技初创企业有望迎来普惠免税利好。

我国新一轮减税降费已在路上,多项更大减负力度的举措将密集发布。《经济参考报》记者从业内获悉,相关部门正在紧锣密鼓研讨制定下一步减税降费的方案,新政有望年内落地。业内预计,下一步减税将锁定增值税和所得税两大税种,小微、科技初创企业有望迎来普惠免税利好。

事实上,近期高层会议已经接连释放进一步减税减负的明确信号。日前召开的民营企业座谈会明确,要加大减税力度。推进增值税等实质性减税,而且要简明易行好操作,增强企业获得?#23567;?#23545;小微企业、科技型初创企业可以实施普惠性税收免除。要根据实际情况,降低社保缴费名义费率,稳定缴费方式,确保企业社保缴费实际负担有实质性下降。

落地层面,减税降费政策也在密集发布。日前,?#26222;?#37096;?#20154;?#37096;委联合发布通知明确,自2019年1月1日至2021年12月31日,对国家级、省级科技企业孵化器等收入给予免征房产税、城镇土地使用税、免征增值税等优惠。此前,?#26222;?#37096;等部门还联合印发通知,取消企业委托境外研发费用不得加计扣除限制。社保费方面,11月2日的国务院常务会议决定,对用人单位和职工失业保险缴费比例总和从3%阶段性降至1%?#21335;?#34892;政策,明年4月底到期后继续?#26377;?#23454;施。

记者了解到,当前,相关部门正在密集组织专家和业内研讨等,紧锣密鼓制定新一轮减税降费新政,下一步我国减税降费的重点推进路径已渐明晰。

增值税方面,从全面推开营改增试点、?#32564;?#21270;增值税改革、再到未来将实现的三档并?#38477;担?#20107;实上,我国增值税改革一直在朝着完善税制、降低税负的方向推进。

今年5月1日起,制造业、交通运输业等部分行业增值税税率下调1个百?#20540;悖?#22686;值税税率从17%、11%、6%三?#24403;?#20026;16%、10%、6%,但还没有实现三档并?#38477;?#30340;既定改革目标。

专家指出,增值税税率三档并?#38477;?#24212;尽快实施,16%的基准税率可考虑下调,这在完善增值税税制的同时,也能实现增值税总体税负?#21335;?#38477;。

中国社科院财经战略研究院?#26222;?#30740;究室主任杨志勇对《经济参考报》记者表示,当前推出更大规模的可预期的稳定的减税计划,会更有利于稳定市场的信心。在他看来,需要区分和统筹?#21019;?#20943;税的短期与中长期效果,形成合理的减税政策体系,减税政策应该制度化。

杨志勇认为,按照就低不就高的原则,增值税三档并?#38477;?#30340;目标应是基本税率10%左右和低税率5%左右。从进一步突出减税效果来看,年内可再加大力度,16%和10%的?#38477;?#31246;率一次性再下调2个百?#20540;悖?%的税率下调至5.5%。此外,企业所得税也存在进一步下调税率的空间。

?#26412;?#22269;?#19968;?#35745;学院财税政策与应用研究所所长李旭红表示,减税降费,尤其是对小微初创普惠式减税具有积极的意义。一方面,由于小微贡献的税?#23637;?#27169;较小,减税给?#26222;?#24102;来较小的压力;另一方面,小微企业的数量众多,减税的影响面较广,对于?#33322;?#24403;前的就业、经济及现金流压力等多个方面均会产生积极的效应。

在她看来,要落实小微初创普惠式减税,一方面需要放低门槛,减少其税收遵从成本,使小微企业可以用最便捷的方式获得减税,另一方面需要考虑到小微企业通常缺乏优秀的会计人才,对税收政策的把握不准,因此,建议采用最简单的税额减免,或者是免税期的方式,使政策能够直接快速地产生减税效应。

【版权声明】转自“经济参考报”

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